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学生党建

中共中国人民公安大学委员会关于加强新形势下教师党支部建设的意见

作者:犯罪学学院分党校 时间:2017-12-07 点击数:

中共中国人民公安大学委员会

关于加强新形势下教师党支部建设的意见

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,推动《中国人民公安大学党支部工作细则》有效实施,进一步加强我校教师党支部制度化、规范化、科学化建设,根据中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》,现就加强新形势下我校教师党支部建设提出如下意见。

一、充分认识加强我校教师党支部建设的重要性紧迫性

   党的十九大报告深刻指出,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位,是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。

公安大学肩负着为公安工作和公安队伍建设服务的历史使命,在公安事业发展中具有战略基础性地位。近年来,学校坚持以党建工作为统领,明确将“党校”标准列为学校三大办学标准首位,出台一系列举措,全面加强学校党的建设,取得了显著成效。但也应清醒看到,我校教师党支部建设工作仍然面临一些新情况新问题,如不积极应对解决将制约党支部战斗堡垒作用的有效发挥。当前,学校成功列入世界一流学科建设大学名单,任务更加艰巨、责任更加重大,必须加强基层党组织特别是教师党支部建设,着力发挥教师党支部在思想引领、基层治理、组织发动、促进学校中心工作等方面的主体作用,充分调动和激发全体教师积极性、主动性、创造性,为建设世界一流学科建设大学提供坚强支撑。

  二、突出抓好党支部政治建设和教师思想政治工作

(一)把党的政治建设摆在首位。要以强化政治功能为核心,以提高组织力为重点,严格党内政治生活和组织生活,严肃“三会一课”,引导广大教师不断加强党性锻炼,旗帜鲜明讲政治,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,切实把教师党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结师生群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(二)把加强教师理想信念教育作为党支部工作的首要任务。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,规范开展教师党员党内学习教育制度,加强教师党员党性修养,不断强化我校教师党员“教师、警察、党员”三重身份意识,按年度作出学习安排,每年集中学习培训时间一般不少于32个学时,其中,参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。教师党员要根据自身实际制定个人自学计划,大力倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习方式。不断健全教师政治理论学习制度,重点组织开展党的十九大精神学习教育,通过体系式学习、融合式讨论、案例式教学、项目式研究、针对性解读,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。系统开展马克思列宁主义、毛泽东思想教育和中国特色社会主义理论体系的教育,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。大力推进中青年教师公安业务实践锻炼,努力提升教师思想政治素质和实践能力。

(三)把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于教育教学和科研活动全过程作为党支部工作重要着力点。党支部在教育教学、科研管理等重大事项中要深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神,着力加强政治把关作用,通过“三会一课”、谈心谈话等方法团结凝聚教师,把思想引领和价值观塑造融入教育教学,教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则。要关心了解教师的思想政治状况,及时回应教师重大关切,防止各类错误思想文化侵蚀,建立健全预警机制,积极做好教育引导工作,确保广大教师始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (四)把解决实际问题、增强教师归属感获得感、幸福感作为党支部工作的重要落脚点。坚持贴近教师思想、工作、生活实际,建立务实管用、灵活多样的服务载体,找准工作的落脚点和切入点,把党支部建成党员之家、教师之家,形成教师有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。依托党支部搭建校院领导与教师定期交流联系平台,从职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长发展。通过支部委员谈心、支部活动等方式积极做好教师心理疏导,不断提升教师心理健康素质,引导教师保持理性平和的健康心态,安心、热心、舒心、静心从教。

三、切实优化教师党支部设置

  (一)优化党支部设置模式。积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展,扩大党组织和党的工作覆盖面。不断完善在重大安保团队和参加公安业务实践教师中设置临时党支部的做法,逐步探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台等设置教师党支部和师生混合党支部,不断优化教师党支部设置。

  (二)规范党支部组建方式。凡有正式教师党员3人以上的单位,均应建立教师党支部。正式党员不足3人的,可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部,也可成立师生联合党支部。对于出国出境或参加校外教学科研、实习指导、大型安保活动、学术交流活动连续6个月以上的教师党员,要及时纳入党组织管理,条件具备的要建立临时党支部(党小组)。教师党支部委员会任期3年。坚持按期换届,对任期将满的党支部,上级党组织一般应提前6个月以书面发函通知等形式提醒做好换届准备工作,党支部一般提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。合理控制教师党支部党员人数规模,一般在30人以内。校党委每年对教师党支部情况进行摸底排查,对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的,限期整顿。

  四、严格规范教师党支部各项党的组织生活制度

  (一)严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以“两学一做”为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。党支部书记每年至少讲1次党课。全面推行支部主题党日,每月相对固定时间,每次确定主题,组织党员开展“三会一课”、交纳党费、参加联系服务群众等活动,主题党日时间一般不少于半天。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并上报党组织备案,严格考勤和缺勤补学等制度,如实记录“三会一课”开展情况,并于每学期末报上级党组织。

  (二)严格规范组织生活会制度。坚持民主集中制原则,切实运用好批评和自我批评这个武器,每年至少召开1次专题组织生活会,会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。教师党支部中的党员领导干部在参加班子民主生活会的同时,要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。

  (三)严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话,做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外教师必谈。谈心谈话要坦诚相见,既要相互交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。

(四)严格规范民主评议党员制度。每年开展1次教师党员民主评议工作,党委组织部牵头、各党支部组织,督促教师党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党员民主评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果,对党性不强的教师党员,进行严肃批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,应按规定程序给予劝其退党或除名。

五、选优配强教师党支部书记

  (一)严格党支部书记选配标准。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。大力推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程,力争通过3年左右的时间,基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖。“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务(职称)或者博士研究生学历学位,一般应兼任本单位行政职务。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。

(二)强化党支部书记培养培训。结合学校实际,分级分类组织实施教师党支部书记任前培训、示范培训和集中培训,每年举行新任支部书记、支委培训班,优秀党支部书记交流学习班和全体教师党支部书记研讨班。校、院两级党组织要积极为党支部书记创造机会、搭建平台,开展实践锻炼。教师党支部书记培养培训,党性教育是核心,能力培育是关键,注重传统政治理论和改革开放新成果新理论结合、党务理论知识与党务实践知识结合、普遍性要求与“缺什么、补什么”结合。在校内交流研讨基础上,组织教师党支部书记赴兄弟院校、基层单位等开展学习交流。

(三)完善党支部书记履职尽责激励保障措施。教师党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。推行教师党支部书记津贴制度。教师党支部书记应具备无私奉献精神和服务教师意识,可比照所在单位行政负责人,享受一定的津贴补贴待遇。建立教师党支部书记工作考核机制,推行教师党支部书记向上级党组织述职制度,每2年开展1次优秀教师党支部和优秀教师党支部书记的评选表彰工作。学校选拔学院党政干部,要把担任教师党支部书记经历作为选拔任用的重要条件。

  (四)强化支委班子建设。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干担任副书记或委员,并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。实施老党员帮扶年轻党员机制,加强对支委班子成员的教育培养,强化支委意识,提升履职尽责的能力。

  六、着力做好党支部在青年教师中发展党员工作

  (一)统筹规划教师党员发展工作。校党委要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,统筹协调好党内党外组织发展工作,单列教师党员发展计划,规划好优秀青年教师的发展工作,学院党组织要细化年度教师党员发展工作安排,指导教师党支部切实做好在青年教师中发展党员工作。

(二)建立健全沟通联系、及时发现机制。针对青年教师队伍来源构成、发展变化的新特点,特别是高学历高层次人才引进力度加大、海外归国人员比例提升等新情况,各级党组织要通过走访筛查、专项调研等认真梳理、摸清青年教师思想政治状况,使党的工作覆盖到每一位青年教师,主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、拔尖领军人才和海外留学归国教师向党组织靠拢,对群众基础好、思想积极上进的党外教师,做到早发现、早引导、早培养,及时确定为党组织发展对象。

(三)创新优化教育培养方式。遵循高知识群体和青年教师思想成长发展规律,有针对性地制定培养教育措施,探索建立把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。围绕党的建设伟大历史、中国特色社会主义伟大实践、改革开放的伟大成就,逐步组建校党委领导下的公安大学理论宣讲团。宣讲团以校党委委员、马克思主义学院教师为主体,深入基层讲学互动、以讲促学,系统组织好青年教师党章党规党纪、世情党情国情教育,习近平新时代中国特色社会主义思想教育,强化他们对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。通过建设马克思主义理论研讨班、主题社会实践活动等青年教师喜闻乐见的形式,为发展党员打好基础。  

(四)落实落细入党积极分子联系考察办法。学校党委书记、校长带头联系1-2名优秀青年教师入党积极分子,学院党组织书记、教师党支部书记常态化联系青年教师入党积极分子,定期与他们谈心谈话、沟通交流。始终把政治标准放在首位,把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容,在严格标准、程序的同时,优化、改进考察办法,及时把符合党员条件的优秀青年教师吸收入党。

  七、切实加强对教师党支部建设工作的领导

(一)强化组织领导,建立齐抓共管工作格局。校党委对全校教师党支部建设的规划、指导、监督等工作负主体责任,党委书记是第一责任人,分管教师思想政治工作的党委副书记是直接责任人,强化校长和学校领导班子其他成员的“党政同责”,推动形成学校党委统一领导,组织部门牵头抓总,教师工作、宣传、党校、人事、教务、科研等部门协同配合,学院党组织负责实施、教师党支部具体落实的工作格局。落实党委委员联系党支部制度,学校和学院党委委员每人联系1个教师党支部,指导教师党支部制定学习教育方案、到支部讲党课、参加支部专题学习。

(二)强化党建保障,推动工作落实。认真贯彻落实相关政策和工作要求,明确核定党支部工作和活动经费标准、列入年度党建经费预算,加强党建信息化网络化平台等条件建设,鼓励教师党支部积极开展重点课题调研,鼓励组织形式多样的主题党建活动,支持开展教师党支部建设理论研究和实践探索,每年组织评选优秀项目、工作案例,逐步推广到全校教师党支部。

(三)建立党建巡察制度,开展年度党建述职评议。学校成立党建巡察组,定期对各学院党组织工作情况开展巡察,以《中国人民公安大学合格党支部建设标准》为尺子,通过查阅台账、组织座谈、个人谈话等方式,了解被巡察单位党建工作情况,查找问题、发现不足、整改工作,实现以督促建的预期目的。校党委把教师党支部建设工作纳入党建工作规划、年度工作要点,每学期至少听取1次教师党支部建设工作情况汇报,教师党支部建设情况纳入学院党组织书记抓党的建设和思想政治工作述职评议考核。建立党支部工作评价反馈机制,学院党组织每月召开党支部书记例会,党委组织部在各单位自查的基础上,不定期抽查教师党支部组织生活台账,严格规范党支部的组织生活。

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